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（2013年12月11日中华公民共和邦住房和城乡制造部令第16号揭橥自2014年2月1日起推行） 第一条为了样板修立工程施工发包与承包计价举动，保卫修立工程发包与承包两边的合法权柄，推进修立商场的强壮发扬，依照相合公法、规则，拟订本主意。 第二条正在中华公民共和邦境内的修立工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管制，合用本主意。 本主意所称工程发承包计价包含编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，举行工程结算，以及签署和调理合同价款等勾当。 县级以上地方公民政府住房城乡制造主管部分担当本行政区域内工程发承包计价劳动的管制。其详细劳动能够委托工程制价管制机构担当。 第六条全盘操纵邦有资金投资或者以邦有资金投资为主的修立工程（以下简称邦有资金投资的修立工程），应该采用工程量清单计价；非邦有资金投资的修立工程，驱策采用工程量清单计价。 邦有资金投资的修立工程招标的，应该设有最高投标限价；非邦有资金投资的修立工程招标的，能够设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成就文献，应该由招标人报工程所正在地县级以上地方公民政府住房城乡制造主管部分存案。 第七条工程量清单应该按照邦度拟订的工程量清单计价样板、工程量企图样板等编制。工程量清单应该行动招标文献的构成一面。 第八条最高投标限价应该按照工程量清单、工程计价相合规章和商场代价消息等编制。招标人设有最高投标限价的，应该正在招标时宣布最高投标限价的总价，以及各单元工程的分一面项工程费、步调项目费、其他项目费、规费和税金。 投标报价应该按照工程量清单、工程计价相合规章、企业定额和商场代价消息等编制。 第十一条投标报价低于工程本钱或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应该反对投标人的投标。 对是否低于工程本钱报价的反对，评标委员会能够参照邦务院住房城乡制造主管部分和省、自治区、直辖市公民政府住房城乡制造主管部分揭橥的相合规章举行评审k8凯发。 第十二条招标人与中标人应该依照中标价订立合同。不实行招标投标的工程由发承包两边商量订立合同。 合同价款的相合事项由发承包两边商定，大凡包含合同价款商定方法，预付工程款、工程进度款、工程完竣价款的支拨和结算方法，以及合同价款的调理情景等。 第十三条发承包两边正在确定合同价款时，应该思索商场境况和出产因素代价转折对合同价款的影响。 制造周围较小、工夫难度较低、工期较短的修立工程，发承包两边能够采用总价方法确定合同价款。 急迫抢险、救灾以及施工工夫更加庞杂的修立工程，发承包两边能够采用本钱加酬金方法确定合同价款。 第十五条发承包两边应该依照邦务院住房城乡制造主管部分和省、自治区、直辖市公民政府住房城乡制造主管部分的规章，集合工程款、制造工期等情景正在合同中商定预付工程款的详细事宜。 预付工程款遵守合同价款或者年度工程安置额度的必然比例确定和支拨，并正在工程进度款中予以抵扣。 第十六条承包方应该遵守合同商定向发包方提交已告终工程量陈说。发包方收到工程量陈说后，应该遵守合同商定实时查对并确认。 第十七条发承包两边应该遵守合同商定，按期或者遵守工程进度分段举行工程款结算和支拨。 （二）邦有资金投资修立工程的发包方，应该委托具有相应天资的工程制价商酌企业对完竣结算文献举行审核，并正在收到完竣结算文献后的商定刻日内向承包方提出由工程制价商酌企业出具的完竣结算文献审核主睹；过期未回复的，遵守合同商定惩罚，合同没有商定的，完竣结算文献视为已被认同。 非邦有资金投资的修立工程发包方，应该正在收到完竣结算文献后的商定刻日内予以回复，过期未回复的，遵守合同商定惩罚，合同没有商定的，完竣结算文献视为已被认同；发包方对完竣结算文献有反对的，应该正在回复期内向承包方提出，并能够正在提出反对之日起的商定刻日内与承包方商量；发包耿介在商量期内未与承包方商量或者经商量未能与承包方杀青赞同的，应该委托工程制价商酌企业举行完竣结算审核，并正在商量期满后的商定刻日内向承包方提出由工程制价商酌企业出具的完竣结算文献审核主睹。 （三）承包方对发包方提出的工程制价商酌企业完竣结算审核主睹有反对的，正在接到该审核主睹后一个月内，能够向相合工程制价管制机构或者相合行业构制申请转圜，转圜不行的，能够依法申请仲裁或者向公民法院提告状讼。 发承包两边正在合同中对本条第（一）项、第（二）项的刻日没有清楚商定的，应该遵守邦度相合规章奉行；邦度没有规章的，能够为其商定刻日均为28日。 第十九条工程完竣结算文献经发承包两边具名确认的，应该行动工程决算的按照，未经对方许诺，另一方不得就已生效的完竣结算文献委托工程制价商酌企业反复审核。发包方应该遵守完竣结算文献实时支拨完竣结算款。 完竣结算文献应该由发包方报工程所正在地县级以上地方公民政府住房城乡制造主管部分存案。 第二十条制价工程师编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价、工程结算审核和工程制价审定文献，应该具名并加盖制价工程师执业专用章。 第二十一条县级以上地方公民政府住房城乡制造主管部分应该遵守相合公法、规则和本办规则章，增强对修立工程发承包计价勾当的监视搜检和投诉举报的核查，并有权接纳下列步调： 县级以上地方公民政府住房城乡制造主管部分应该将监视搜检的惩罚结果向社会公然。 第二十二条制价工程师正在最高投标限价、招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程制价审定中，签定有乌有纪录、误导性陈述的工程制价成就文献的，记入制价工程师信用档案，遵守《注册制价工程师管制主意》举行查处；组成违警的，依法深究刑事职守。 第二十三条工程制价商酌企业正在修立工程计价勾当中，出具有乌有纪录、误导性陈述的工程制价成就文献的，记入工程制价商酌企业信用档案，由县级以上地方公民政府住房城乡制造主管部分责令刷新，处1万元以上3万元以下的罚款，并予以转达。 第二十四条邦度陷坑劳动职员正在修立工程计价监视管制劳动中玩忽仔肩、徇私作弊、滥用权柄的，由相合陷坑予以行政处分；组成违警的，依法深究刑事职守。 第二十六条省、自治区、直辖市公民政府住房城乡制造主管部分能够依照本主意拟订执行细则。 第二十七条本主意自2014年2月1日起推行。原制造部2001年11月5日揭橥的《修立工程施工发包与承包计价管制主意》（制造部令第107号）同时废止。
